Turun kaupunginhallituksen kokous 21.03.2022 | Kh § 120
Sosiaali- ja hyvinvointijohtaja Riitta Liuksa ja palvelualuejohtaja Sari Ahonen:
Filippiiniläishoitajana Suomessa urapolkuun kuuluu hoiva-avustajan tehtävistä etenemispolku sairaanhoitajan tehtäviin. Sairaanhoitajan tutkinto on suoritettu Filippiineillä englanniksi, mutta ennen Valviran määräämiä pätevyyksiä ja laillistuksia he eivät voi toimia sairaanhoitajina Suomessa. Työntekijät tulevatkin ensin hyvinvoinnin palvelukokonaisuuteen hoiva-avustajiksi. Työsuhteen aikana hoitajat kouluttautuvat lähihoitajiksi tai sairaanhoitajiksi ja suorittavat Valviran vaatimat laillistukset. Ennen Filippiiniläishoitajien saapumista työpaikoille, Silkkitie perehdyttää vastaanottavien yksiköiden henkilökunnan. Hanke käynnistyisi oleskelulupien saamisen jälkeen työsopimusten solmimisella tulevien työntekijöiden kanssa. Filippiinin laki ei tunne toistaiseksi voimassa olevia työsuhteita, minkä vuoksi solmittava työsopimus olisi alkuun määräaikainen. Silkkitie hoitaa velvoituksetta uuden työntekijän tilalle, mikäli hoitaja lopettaa työnsä ensimmäisen kahden vuoden aikana.
Turun kaupunki on osakkeenomistaja Sarastia Oy:ssä, joka omistaa 100 %:sesti tytäryhtiö Sarastia Rekry Oy:n. Sarastia Oy ja Sarastia Rekry Oy ovat kuntayhteisöjen omistama hankintalain mukainen sidosyksikkö , eli inhouse-yksikkö josta osakkaat voivat ostaa palveluita kilpailuttamatta.
Sarastia Rekry on kilpailuttanut yhdessä Seure oy:n kanssa sosiaali- ja terveysalan työvoiman tuonnin Filippiineiltä ja tämän kilpailutuksen perusteella solmittuun puitesopimukseen perustuen välittää tätä henkilöstöä asiakasorganisaatioilleen. Kilpailutuksen voitti Henkilöstöpalvelu Silkkitie Oy. Asiakasorganisaatiot toimivat työntekijöiden työnantajina. Sarastia Rekry sopii palvelusopimuksen kunkin työvoimaa vastaanottavan inhouse-asemassa olevan organisaation kanssa.
Silkkitien palvelupakettiin kuuluu lähtömaakoulutuksen monimuoto-opinnot (kieli, kulttuuri ja työelämä Suomessa), kotouttamispalvelut (asuntojen ja kalusteiden hankinta, lentokenttävastaanotto, asumisasiat, paikallisperehdytys, viranomais,- ja pankkiasiat, työpaikkavierailut). Silkkitie huolehtii koulutukseen otettavien hoitajien soveltuvuuden arvioinneista ja haastatteluista yhdessä tilaajan kanssa. Lähtömaakoulutukseen osallistuvat englanninkielisen sairaanhoitajatutkinnon suorittaneet hoitajat, jotka opiskelevat 5 kk ajan suomen kieltä. Opiskelun lopussa opiskelijat suorittavat A2 kielitason loppukokeen. Lisäksi Silkkitie avustaa vaadittavien oleskelupien hankinnassa. Silkkitiellä on myös 24/7 tukipuhelin maahan saapuville työntekijöille.
Kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen:Hyvinvoinnin palvelukokonaisuus esittää palvelusopimuksen solmimista Sarastia Rekry Oy:n kanssa ja sitoutuisi sopimuksella rekrytoimaan Filippiineiltä 20-40 hoiva-avustajan tehtäviin tuleva hoitajaa. Heistä 86 % sijoittuisi vanhusten asumispalveluihin ja 14 % kotihoitoon. Kotihoitoon sijoittuminen hoidettaisiin omalla suunnitelulla sisäänottostrategialla, jossa ulkomailta tulevalle hoitajalle tarjotaan perehdytysjakso asumispalveluissa, jonka jälkeen seuraa parityöskentely sekä räätälöity toimenkuva kotihoidossa noin 3 kuukauden ajaksi. Hankinnan kokonaisarvo on maksimissaan 300.000 euroa.
Asia on käsitelty hyvinvoinnin palvelukokonaisuuden yhteistoimintaelimessä 24.2.2022 ja kaupungin yhteistyötoimikunnassa 25.2.2022, joissa pääluottamusmiehet jättivät oheismateriaalina 1 olevan kannanoton.
Hallintosäännön 34 § 1 momentin 8 kohdan kaupunginhallituksen tulee vastata kaupungin henkilöstöpolitiikasta sekä valvoa sen toteuttamista ja henkilöstöasioita koskevan päätöksenteon yhtenäisyyttä. Hallintosäännön 34 §:n 3 momentin kaupunginhallitus voi ratkaista asian, joka kuuluu alemman toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi, mikäli edellä mainittu asia on osa kokonaisuutta, josta päättäminen kuuluu kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan.
--> Pöytäkirja kokonaisuudessaan täälläEhdotus: Kaupunginhallitus päättää, että
- liitteenä 1 oleva henkilöstövuokrauksen palvelusopimus Sarastia Rekry Oy:n kanssa kansainvälistä rekrytointia varten hyväksytään ja
- kansliapäällikkö oikeutetaan tekemään sopimukseen ja sen liitteisiin tarvittavia täsmennyksiä.
Hoiva- ja hoitoalan henkilöstötarpeen helpottamiseksi on panostettava muun muassa henkilöstön työolosuhteisiin, työn vetovoimaan, sijaispankkeihin, esimiestyöhön ja työssä pysymiseen. On myös tarkasteltava jo Suomessa asuvien aikuisten maahanmuuttajien suomen ja ruotsin kielen kielitaitovaatimuksia koulutuksiin hakeuduttaessa. Lisäksi henkilöstötarpeen hoitamiseksi on kaupungin haettava nopeasti nykyisten rinnalle uusia keinoja oppilaitosten ja kaupungin työllisyydenhoidon avulla, jotta saisimme paremmin rekrytoitua ammattilaisia hoitoalalle.
Samalla kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti ja että tämä päätös pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Ennen varsinaista päätöksentekoa suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyä päätetiin jatkaa äänin 12-2.
Tuon pöytäkirjan tiedoista tulee mieleen sellainen juttu, että jos neulavirheitä tehnyt lähihoitaja olisi palkattu tästä Suomeen tuotujen filippiiniläishoitajien ns. uraputkikoulutuksesta, niin omavalvontavastuulliselta työnantajalta olisi järkevää toimintaa kertoa tämä asia avoimesti. Vanhuspalvelujen omavalvonta- ja viranomaisvalvontavastuullisten ei pidä vähätellä sitä seikkaa, että asiakasturvallisuusriskien ymmärtäminen ja tunnistaminen on tärkeää myös vanhusten kotipalvelun asiakkaille ja heidän omaisilleen.
